本人上週一（十一月十二日）以廣告方式，建議兩位 總統候選人合作推動制定「兩岸和
平共處法」；不料隔天（十三日） 陳水扁先生即公開批評本人「操弄政治」、「連天上
的媽祖都不會原諒」云云。按本人之建議並非以 陳總統為對象，且本人在文中已謙卑言
明，此係「野人獻曝，希望能夠拋磚引玉」；故 陳總統對本人建言，作如此激烈的批
評，讓人感到十分意外。按理，國家元首不可能攻擊個別百姓；本人乃可以合理假設，
陳水扁先生之發言，係以其個人身分為之。因此本人之回應，係對 陳水扁先生而發，非
以 總統為對象。謹先陳明，以免無意中對國家元首職位有所不敬。
首先要回應的，是 陳水扁先生的所謂「生意人操弄政治」。本人自去年和艦案遭到起
訴後，即已陸續辭去所有公司董事長職務。聯電雖賜予「榮譽董事長」之銜，惟本人早
已退出聯電公司經營，亦已不再從事任何商務活動。本人生活單純，名、利早已超過需
求，且年過花甲、來日無多，如再徵逐名利而不關心公益，則未免太過自私無聊。故本
人已非「生意人」，亦無任何動機去「操弄政治」。陳水扁先生對本人之抨擊，用意是
否在恐嚇工商界不得關心政治？本人不得而知。
本人在「兩岸和平共處法」中建議不去舉辦「獨立公投」。陳先生批評：「只辦統一
公投，卻不辦獨立公投，沒有道理」。問題是，中華民國既然已經是獨立的國家，為什
麼陳水扁先生還想辦「獨立公投」呢？答案是：陳水扁先生所說的獨立，跟大家通常所
說的獨立，並非一回事。
本人以及「台灣前途決議文」裡所說的「獨立」，指的是「實質獨立（de facto
independence）」，而 陳先生說的是「法理獨立（de jure independence）」。實質獨立就
是我們的現狀；即大陸管不到我們，但聯合國及世界大部分國家，並不承認台灣是獨立
的國家或與大陸互不隸屬。法理獨立，即聯合國或世界主要國家，如美、日、歐等，不
僅在口頭上，還在官方文件上，都承認台灣跟大陸互不隸屬，是各自獨立的國家。例
如，以台灣名義加入了聯合國，即可完成法理台獨；因為這等於得到聯合國正式承認，
台灣與大陸互不隸屬。
台灣如果完成了「法理台獨」，大陸的反應會如何？大陸「反分裂國家法」第八條指
出：「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去之事實，或者發生
導致台灣從中國分裂出去之重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非
和平方式及其他必要措施，捍衛國家及領土主權完整」。從此條文可以看出，台灣一旦
完成「法理台獨」（等於造成了從大陸分裂出去的事實），兩岸必將開戰。因此，台灣
如果真想要達成「法理台獨」，就必須準備將大陸打敗；而且要像甲午之戰，日本打敗
滿清政府一樣，打得大陸徹底認輸、簽約投降，把台灣永遠割讓給「台灣共和國」。問
題是，這可能嗎？日本藉「馬關條約」，奪取了台灣，五十年後，還是得要吐出來。那
「台灣共和國」即使千辛萬苦打贏中國，取得了「法理獨立」，又能維持多久呢？
如果不與大陸開戰並徹底打敗大陸，有什麼和平方法能達成「法理台獨」呢？坦白
說，本人不知道。本人想正式就此問題，請教 陳水扁先生。陳先生對這個問題的答覆，
至為緊要；尤其我們深綠的朋友，你們要仔細地聽，還要仔細地問，陳水扁先生要帶你
們去爭取「法理台獨」，他的方法、策略、途徑是什麼？如果爭取「法理台獨」像是攀
爬聖母峰，那必須有萬全準備。你們的陳導遊，靠你們當上了總統，等於收了你們巨額
的團費，他為你們到底作了什麼準備呢？
本人所以建議制定「兩岸和平共處法」，出發點是希望台灣既能保持自由、民主的生
活方式，也能成為和平、安樂、進步、繁榮的地方。既然前提是「和平」，首先當然要
避免與大陸衝突。「獨立公投」是準備來推動「法理台獨」的，必定引起兩岸衝突，所
以予以排除。其實今天台灣任何推動「法理台獨」的行動，都是在測試大陸容忍的限
度，也都會引起國際的緊張與不解；不懂台灣為什麼好好的、實質獨立的日子不過，偏
要去觸碰「法理台獨」，在兩岸間搧風點火？這次藍、綠都要辦「公投入聯」，可是這
中間有多少人知道「實質台獨」與「法理台獨」的區別？有多少人知道，如果真的「入
聯成功」，兩岸即進入戰爭狀態？我相信藍、綠的政治領袖們當然都知道，但他們有沒
有充分告知選民呢？
讓本人再強調一次，今天台灣要維持現狀，要享受「實質獨立」，就要自我約束，不
要去操弄「法理台獨」。這也就是為什麼，「兩岸和平共處法」把「不舉辦獨立公投」
列為第一條的原因。當然，如果陳水扁先生真的有神機妙算，既能完成法理台獨，又能
與大陸和平相處，那就另當別論。
以上本人把不舉辦「獨立公投」的理由，作了這樣詳盡的說明，如陳先生另有高見，
是否可以不吝賜教？而不要一味抹紅、謾罵？
至於 陳先生問：「只能辦理統一公投，而且可以不限次數，一直公投到統一為止，這
是什麼道理？」，這個問題很好，本人可以詳細答覆如下：
大陸「反分裂國家法」第八條所列的，有必要採取「非和平方式」的三個情況，頭兩
個都與「法理台獨」有關，因此，只要台灣不要再去操弄「法理台獨」，即不會觸碰大
陸所劃的前兩道紅線。至於可能引起兩岸衝突的第三個情況是：「和平統一的可能性完
全喪失」。因此，如何使統一的可能性不致喪失，是我們應予處理的問題。
「兩岸和平共處法」建議舉辦統一公投，其目的在使統一成為可能。又為避免「統一
公投」變成「統獨對決」，所以建議統一公投可以重複舉辦；這樣就可使統一的可能性
永遠保持，兩岸即可一直維持和平狀態。
陳水扁先生批判說，「和平共處法」就是投降法，本人不知陳先生此言依據為何？
「和平共處法」規定「統一需要經過台灣公民投票」，就是要讓統一符合台灣的民意，
這怎麼可以說是投降呢？台灣民意把你送上總統寶座，你就說這是民主；如果台灣民意
決定與大陸統一，你就說這是投降。這樣的說法，顯然低估了台灣百姓的智慧，也有給
本人「戴紅帽」之嫌。
其實「兩岸和平共處法」不僅不是所謂「投降法」，反而會讓2300萬台灣人成為最大
的贏家。為什麼呢？因為這個法可以將「維持獨立」或「與大陸統一」的選擇權，由兩
岸政客手中奪回到2300萬台灣居民手中。擁有這樣的決定權，台灣百姓可以在兩岸政府
中間左右逢源。
如果台灣政客個個假公濟私、天天忙於惡鬥，導致台灣不斷向下沉淪；而中共勵精圖
治，努力建設，使得國勢蒸蒸日上；台灣居民可以公投贊成兩岸統一，揚棄台灣這些騙
子政客。相反的，如果中共不能建立一個尊重法治與人權的社會，或持續在國際上打壓
我們，我們也可以投票反對統一，保持繼續觀察的權利。
又或者，大陸由於情勢複雜，無法一躍而成一個理想的國度，但那也無妨。大陸可以
依照「高度自治」的原則，為台灣量身打造一套「理想」的制度，來爭取台灣百姓的認
同。以今天大陸的實力，絕對可以幫台灣在政治、經濟、環保、文化等各方面，都建設
成一個模範地區。而台灣深綠人士想藉「法理台獨」來達到的「理想」，也可以通通幫
他們完成。如此，台獨意識將可以完全走入歷史，馬關條約所造成的台民百年流離滄
桑，也可以畫上完美句號。
但陳水扁先生又質疑說，中共會讓台灣自治嗎？中共欺騙了西藏人民，所以不能信
任。但在「兩岸和平共處法」中，這不是問題。因為台灣百姓如果同意與大陸統一，即
表示不僅滿意大陸提出之條件，同時也相信，大陸有履行條件的誠意。如果大部分民眾
不相信大陸的誠意，在「統一公投」中投下反對票即可。所以大陸如何來說服台灣百
姓，是大陸的問題，不需台灣費心。
以上本人的說明，相信已經回答了 陳水扁先生所有的問題。另外本人想藉此機會，針
對「兩岸和平共處法」作一些補充說明。
首先要說的是，「和平共處法」是國內法，而非國際法，故不牽涉與大陸簽約的問
題。就好像大陸的「反分裂法」是大陸的國內法，也不需要與台灣簽約。所以制定「和
平共處法」，其目的是統合國人的意志，並向大陸與國際宣示，台灣處理兩岸關係之原
則。也許有人會問，大陸不同意怎麼辦？答案是：那就不可能有「和平統一」。因為台
灣已經是民主國家，投票是大家「唯一」可以接受的「和平方式」。大陸如果反對「統
一公投」，即違反其一再宣稱的：「以和平方式實現祖國統一，最符合台灣海峽兩岸同
胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一」。如果大陸對自已
制定的法律都不遵守，自無法面對大陸百姓與國際輿論。因此，「兩岸和平共處法」應
該會得到大陸正面的回應。
其次是許多人誤會，以為「和平共處法」鼓吹兩岸馬上舉辦「統一公投」。相信仔細
看過本人上週廣告內容者，都可以瞭解，「統一公投」，在很長的時間內都不會發生。
因為大陸不可能在條件尚不具備的情況下，就冒然要求台灣舉辦「統一公投」。萬一公
投過不了關，一方面有顏面問題，一方面也顧慮，「統一公投」反倒好像變成「獨立公
投」。因此，大陸在要求台灣舉辦「統一公投」之前，一定會廣泛徵詢台灣各界意見，
以便集思廣益，確保「統一公投」可以一次過關。此過程可能耗時甚長，惟這並非台灣
需要操心之事。台灣並不想去「統一」大陸，是大陸欲統一台灣，故理應由大陸費心，
台灣則可長期不再去管統、獨之事。
本人廣告上週登出之後，迴響之熱烈，大出本人意料。許多正面的支持，讓本人深為
感動；而陳水扁先生及民視幾位深綠名嘴的圍剿抨擊，亦讓本人覺得十分有趣。一個政
治外行的「野人獻曝」，竟然意外地擊中了一些政治權貴的罩門。按理，陳先生如果真
的要追尋「法理台獨」，需要以2300萬人來對抗13億人；那一定要想盡辦法促進內部的
團結。可是我們看見的，是當政者不斷地在台灣內部製造分化對立，從未努力促成團
結。這顯示當政者只想愚弄百姓、擷取權力，其實沒有什麼理想。今天，「兩岸和平共
處法」提供了民眾一個全新的選擇，顯然讓這些政治權貴惶遽失措；也因此顯示出此法
邏輯的正確與推動的價值。因此，本人除繼續敦請 馬、謝兩位總統候選人合作推動之
外，亦將敦請各方（包括藍與綠）正直熱心的政治領袖與學者專家們出面領導，以求此
法案之制定與落實。又大家如支持制定「兩岸和平共處法」，仍請繼續光臨本人所設部
落格（http://blog.yam.com/straitpeace），投下您的贊成票，以便本人彙總轉呈政治領袖與
學者專家們參考。謝謝大家！
關心國事的小民
曹興誠 敬上
平共處法」；不料隔天（十三日） 陳水扁先生即公開批評本人「操弄政治」、「連天上
的媽祖都不會原諒」云云。按本人之建議並非以 陳總統為對象，且本人在文中已謙卑言
明，此係「野人獻曝，希望能夠拋磚引玉」；故 陳總統對本人建言，作如此激烈的批
評，讓人感到十分意外。按理，國家元首不可能攻擊個別百姓；本人乃可以合理假設，
陳水扁先生之發言，係以其個人身分為之。因此本人之回應，係對 陳水扁先生而發，非
以 總統為對象。謹先陳明，以免無意中對國家元首職位有所不敬。
首先要回應的，是 陳水扁先生的所謂「生意人操弄政治」。本人自去年和艦案遭到起
訴後，即已陸續辭去所有公司董事長職務。聯電雖賜予「榮譽董事長」之銜，惟本人早
已退出聯電公司經營，亦已不再從事任何商務活動。本人生活單純，名、利早已超過需
求，且年過花甲、來日無多，如再徵逐名利而不關心公益，則未免太過自私無聊。故本
人已非「生意人」，亦無任何動機去「操弄政治」。陳水扁先生對本人之抨擊，用意是
否在恐嚇工商界不得關心政治？本人不得而知。
本人在「兩岸和平共處法」中建議不去舉辦「獨立公投」。陳先生批評：「只辦統一
公投，卻不辦獨立公投，沒有道理」。問題是，中華民國既然已經是獨立的國家，為什
麼陳水扁先生還想辦「獨立公投」呢？答案是：陳水扁先生所說的獨立，跟大家通常所
說的獨立，並非一回事。
本人以及「台灣前途決議文」裡所說的「獨立」，指的是「實質獨立（de facto
independence）」，而 陳先生說的是「法理獨立（de jure independence）」。實質獨立就
是我們的現狀；即大陸管不到我們，但聯合國及世界大部分國家，並不承認台灣是獨立
的國家或與大陸互不隸屬。法理獨立，即聯合國或世界主要國家，如美、日、歐等，不
僅在口頭上，還在官方文件上，都承認台灣跟大陸互不隸屬，是各自獨立的國家。例
如，以台灣名義加入了聯合國，即可完成法理台獨；因為這等於得到聯合國正式承認，
台灣與大陸互不隸屬。
台灣如果完成了「法理台獨」，大陸的反應會如何？大陸「反分裂國家法」第八條指
出：「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去之事實，或者發生
導致台灣從中國分裂出去之重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非
和平方式及其他必要措施，捍衛國家及領土主權完整」。從此條文可以看出，台灣一旦
完成「法理台獨」（等於造成了從大陸分裂出去的事實），兩岸必將開戰。因此，台灣
如果真想要達成「法理台獨」，就必須準備將大陸打敗；而且要像甲午之戰，日本打敗
滿清政府一樣，打得大陸徹底認輸、簽約投降，把台灣永遠割讓給「台灣共和國」。問
題是，這可能嗎？日本藉「馬關條約」，奪取了台灣，五十年後，還是得要吐出來。那
「台灣共和國」即使千辛萬苦打贏中國，取得了「法理獨立」，又能維持多久呢？
如果不與大陸開戰並徹底打敗大陸，有什麼和平方法能達成「法理台獨」呢？坦白
說，本人不知道。本人想正式就此問題，請教 陳水扁先生。陳先生對這個問題的答覆，
至為緊要；尤其我們深綠的朋友，你們要仔細地聽，還要仔細地問，陳水扁先生要帶你
們去爭取「法理台獨」，他的方法、策略、途徑是什麼？如果爭取「法理台獨」像是攀
爬聖母峰，那必須有萬全準備。你們的陳導遊，靠你們當上了總統，等於收了你們巨額
的團費，他為你們到底作了什麼準備呢？
本人所以建議制定「兩岸和平共處法」，出發點是希望台灣既能保持自由、民主的生
活方式，也能成為和平、安樂、進步、繁榮的地方。既然前提是「和平」，首先當然要
避免與大陸衝突。「獨立公投」是準備來推動「法理台獨」的，必定引起兩岸衝突，所
以予以排除。其實今天台灣任何推動「法理台獨」的行動，都是在測試大陸容忍的限
度，也都會引起國際的緊張與不解；不懂台灣為什麼好好的、實質獨立的日子不過，偏
要去觸碰「法理台獨」，在兩岸間搧風點火？這次藍、綠都要辦「公投入聯」，可是這
中間有多少人知道「實質台獨」與「法理台獨」的區別？有多少人知道，如果真的「入
聯成功」，兩岸即進入戰爭狀態？我相信藍、綠的政治領袖們當然都知道，但他們有沒
有充分告知選民呢？
讓本人再強調一次，今天台灣要維持現狀，要享受「實質獨立」，就要自我約束，不
要去操弄「法理台獨」。這也就是為什麼，「兩岸和平共處法」把「不舉辦獨立公投」
列為第一條的原因。當然，如果陳水扁先生真的有神機妙算，既能完成法理台獨，又能
與大陸和平相處，那就另當別論。
以上本人把不舉辦「獨立公投」的理由，作了這樣詳盡的說明，如陳先生另有高見，
是否可以不吝賜教？而不要一味抹紅、謾罵？
至於 陳先生問：「只能辦理統一公投，而且可以不限次數，一直公投到統一為止，這
是什麼道理？」，這個問題很好，本人可以詳細答覆如下：
大陸「反分裂國家法」第八條所列的，有必要採取「非和平方式」的三個情況，頭兩
個都與「法理台獨」有關，因此，只要台灣不要再去操弄「法理台獨」，即不會觸碰大
陸所劃的前兩道紅線。至於可能引起兩岸衝突的第三個情況是：「和平統一的可能性完
全喪失」。因此，如何使統一的可能性不致喪失，是我們應予處理的問題。
「兩岸和平共處法」建議舉辦統一公投，其目的在使統一成為可能。又為避免「統一
公投」變成「統獨對決」，所以建議統一公投可以重複舉辦；這樣就可使統一的可能性
永遠保持，兩岸即可一直維持和平狀態。
陳水扁先生批判說，「和平共處法」就是投降法，本人不知陳先生此言依據為何？
「和平共處法」規定「統一需要經過台灣公民投票」，就是要讓統一符合台灣的民意，
這怎麼可以說是投降呢？台灣民意把你送上總統寶座，你就說這是民主；如果台灣民意
決定與大陸統一，你就說這是投降。這樣的說法，顯然低估了台灣百姓的智慧，也有給
本人「戴紅帽」之嫌。
其實「兩岸和平共處法」不僅不是所謂「投降法」，反而會讓2300萬台灣人成為最大
的贏家。為什麼呢？因為這個法可以將「維持獨立」或「與大陸統一」的選擇權，由兩
岸政客手中奪回到2300萬台灣居民手中。擁有這樣的決定權，台灣百姓可以在兩岸政府
中間左右逢源。
如果台灣政客個個假公濟私、天天忙於惡鬥，導致台灣不斷向下沉淪；而中共勵精圖
治，努力建設，使得國勢蒸蒸日上；台灣居民可以公投贊成兩岸統一，揚棄台灣這些騙
子政客。相反的，如果中共不能建立一個尊重法治與人權的社會，或持續在國際上打壓
我們，我們也可以投票反對統一，保持繼續觀察的權利。
又或者，大陸由於情勢複雜，無法一躍而成一個理想的國度，但那也無妨。大陸可以
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同。以今天大陸的實力，絕對可以幫台灣在政治、經濟、環保、文化等各方面，都建設
成一個模範地區。而台灣深綠人士想藉「法理台獨」來達到的「理想」，也可以通通幫
他們完成。如此，台獨意識將可以完全走入歷史，馬關條約所造成的台民百年流離滄
桑，也可以畫上完美句號。
但陳水扁先生又質疑說，中共會讓台灣自治嗎？中共欺騙了西藏人民，所以不能信
任。但在「兩岸和平共處法」中，這不是問題。因為台灣百姓如果同意與大陸統一，即
表示不僅滿意大陸提出之條件，同時也相信，大陸有履行條件的誠意。如果大部分民眾
不相信大陸的誠意，在「統一公投」中投下反對票即可。所以大陸如何來說服台灣百
姓，是大陸的問題，不需台灣費心。
以上本人的說明，相信已經回答了 陳水扁先生所有的問題。另外本人想藉此機會，針
對「兩岸和平共處法」作一些補充說明。
首先要說的是，「和平共處法」是國內法，而非國際法，故不牽涉與大陸簽約的問
題。就好像大陸的「反分裂法」是大陸的國內法，也不需要與台灣簽約。所以制定「和
平共處法」，其目的是統合國人的意志，並向大陸與國際宣示，台灣處理兩岸關係之原
則。也許有人會問，大陸不同意怎麼辦？答案是：那就不可能有「和平統一」。因為台
灣已經是民主國家，投票是大家「唯一」可以接受的「和平方式」。大陸如果反對「統
一公投」，即違反其一再宣稱的：「以和平方式實現祖國統一，最符合台灣海峽兩岸同
胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一」。如果大陸對自已
制定的法律都不遵守，自無法面對大陸百姓與國際輿論。因此，「兩岸和平共處法」應
該會得到大陸正面的回應。
其次是許多人誤會，以為「和平共處法」鼓吹兩岸馬上舉辦「統一公投」。相信仔細
看過本人上週廣告內容者，都可以瞭解，「統一公投」，在很長的時間內都不會發生。
因為大陸不可能在條件尚不具備的情況下，就冒然要求台灣舉辦「統一公投」。萬一公
投過不了關，一方面有顏面問題，一方面也顧慮，「統一公投」反倒好像變成「獨立公
投」。因此，大陸在要求台灣舉辦「統一公投」之前，一定會廣泛徵詢台灣各界意見，
以便集思廣益，確保「統一公投」可以一次過關。此過程可能耗時甚長，惟這並非台灣
需要操心之事。台灣並不想去「統一」大陸，是大陸欲統一台灣，故理應由大陸費心，
台灣則可長期不再去管統、獨之事。
本人廣告上週登出之後，迴響之熱烈，大出本人意料。許多正面的支持，讓本人深為
感動；而陳水扁先生及民視幾位深綠名嘴的圍剿抨擊，亦讓本人覺得十分有趣。一個政
治外行的「野人獻曝」，竟然意外地擊中了一些政治權貴的罩門。按理，陳先生如果真
的要追尋「法理台獨」，需要以2300萬人來對抗13億人；那一定要想盡辦法促進內部的
團結。可是我們看見的，是當政者不斷地在台灣內部製造分化對立，從未努力促成團
結。這顯示當政者只想愚弄百姓、擷取權力，其實沒有什麼理想。今天，「兩岸和平共
處法」提供了民眾一個全新的選擇，顯然讓這些政治權貴惶遽失措；也因此顯示出此法
邏輯的正確與推動的價值。因此，本人除繼續敦請 馬、謝兩位總統候選人合作推動之
外，亦將敦請各方（包括藍與綠）正直熱心的政治領袖與學者專家們出面領導，以求此
法案之制定與落實。又大家如支持制定「兩岸和平共處法」，仍請繼續光臨本人所設部
落格（http://blog.yam.com/straitpeace），投下您的贊成票，以便本人彙總轉呈政治領袖與
學者專家們參考。謝謝大家！
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本人上週一（十一月十二日）以广告方式，建议两位 总统候选人合作推动制定「两岸和
平共处法」；不料隔天（十叁日） 陈水扁先生即公开批评本人「操弄政治」、「连天上
的妈祖都不会原谅」云云。按本人之建议并非以 陈总统为对象，且本人在文中已谦卑言
明，此係「野人献曝，希望能够抛砖引玉」；故 陈总统对本人建言，作如此激烈的批
评，让人感到十分意外。按理，国家元首不可能攻击个别百姓；本人乃可以合理假设，
陈水扁先生之发言，係以其个人身分为之。因此本人之回应，係对 陈水扁先生而发，非
以 总统为对象。谨先陈明，以免无意中对国家元首职位有所不敬。
首先要回应的，是 陈水扁先生的所谓「生意人操弄政治」。本人自去年和舰案遭到起
诉後，即已陆续辞去所有公司董事长职务。联电虽赐予「荣誉董事长」之衔，惟本人早
已退出联电公司经营，亦已不再从事任何商务活动。本人生活单纯，名、利早已超过需
求，且年过花甲、来日无多，如再徵逐名利而不关心公益，则未免太过自私无聊。故本
人已非「生意人」，亦无任何动机去「操弄政治」。陈水扁先生对本人之抨击，用意是
否在恐吓工商界不得关心政治？本人不得而知。
本人在「两岸和平共处法」中建议不去举办「独立公投」。陈先生批评：「只办统一
公投，却不办独立公投，没有道理」。问题是，中华民国既然已经是独立的国家，为什
麽陈水扁先生还想办「独立公投」呢？答案是：陈水扁先生所说的独立，跟大家通常所
说的独立，并非一回事。
本人以及「台湾前途决议文」里所说的「独立」，指的是「实质独立（de facto
independence）」，而 陈先生说的是「法理独立（de jure independence）」。实质独立就
是我们的现状；即大陆管不到我们，但联合国及世界大部分国家，并不承认台湾是独立
的国家或与大陆互不隶属。法理独立，即联合国或世界主要国家，如美、日、欧等，不
仅在口头上，还在官方文件上，都承认台湾跟大陆互不隶属，是各自独立的国家。例
如，以台湾名义加入了联合国，即可完成法理台独；因为这等於得到联合国正式承认，
台湾与大陆互不隶属。
台湾如果完成了「法理台独」，大陆的反应会如何？大陆「反分裂国家法」第八条指
出：「台独分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去之事实，或者发生
导致台湾从中国分裂出去之重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非
和平方式及其他必要措施，捍卫国家及领土主权完整」。从此条文可以看出，台湾一旦
完成「法理台独」（等於造成了从大陆分裂出去的事实），两岸必将开战。因此，台湾
如果真想要达成「法理台独」，就必须準备将大陆打败；而且要像甲午之战，日本打败
满清政府一样，打得大陆彻底认输、签约投降，把台湾永远割让给「台湾共和国」。问
题是，这可能吗？日本藉「马关条约」，夺取了台湾，五十年後，还是得要吐出来。那
「台湾共和国」即使千辛万苦打赢中国，取得了「法理独立」，又能维持多久呢？
如果不与大陆开战并彻底打败大陆，有什麽和平方法能达成「法理台独」呢？坦白
说，本人不知道。本人想正式就此问题，请教 陈水扁先生。陈先生对这个问题的答覆，
至为紧要；尤其我们深绿的朋友，你们要仔细地听，还要仔细地问，陈水扁先生要带你
们去争取「法理台独」，他的方法、策略、途径是什麽？如果争取「法理台独」像是攀
爬圣母峰，那必须有万全準备。你们的陈导遊，靠你们当上了总统，等於收了你们巨额
的团费，他为你们到底作了什麽準备呢？
本人所以建议制定「两岸和平共处法」，出发点是希望台湾既能保持自由、民主的生
活方式，也能成为和平、安乐、进步、繁荣的地方。既然前提是「和平」，首先当然要
避免与大陆衝突。「独立公投」是準备来推动「法理台独」的，必定引起两岸衝突，所
以予以排除。其实今天台湾任何推动「法理台独」的行动，都是在测试大陆容忍的限
度，也都会引起国际的紧张与不解；不懂台湾为什麽好好的、实质独立的日子不过，偏
要去触碰「法理台独」，在两岸间搧风点火？这次蓝、绿都要办「公投入联」，可是这
中间有多少人知道「实质台独」与「法理台独」的区别？有多少人知道，如果真的「入
联成功」，两岸即进入战争状态？我相信蓝、绿的政治领袖们当然都知道，但他们有没
有充分告知选民呢？
让本人再强调一次，今天台湾要维持现状，要享受「实质独立」，就要自我约束，不
要去操弄「法理台独」。这也就是为什麽，「两岸和平共处法」把「不举办独立公投」
列为第一条的原因。当然，如果陈水扁先生真的有神机妙算，既能完成法理台独，又能
与大陆和平相处，那就另当别论。
以上本人把不举办「独立公投」的理由，作了这样详尽的说明，如陈先生另有高见，
是否可以不吝赐教？而不要一味抹红、谩骂？
至於 陈先生问：「只能办理统一公投，而且可以不限次数，一直公投到统一为止，这
是什麽道理？」，这个问题很好，本人可以详细答覆如下：
大陆「反分裂国家法」第八条所列的，有必要采取「非和平方式」的叁个情况，头两
个都与「法理台独」有关，因此，只要台湾不要再去操弄「法理台独」，即不会触碰大
陆所划的前两道红线。至於可能引起两岸衝突的第叁个情况是：「和平统一的可能性完
全丧失」。因此，如何使统一的可能性不致丧失，是我们应予处理的问题。
「两岸和平共处法」建议举办统一公投，其目的在使统一成为可能。又为避免「统一
公投」变成「统独对决」，所以建议统一公投可以重複举办；这样就可使统一的可能性
永远保持，两岸即可一直维持和平状态。
陈水扁先生批判说，「和平共处法」就是投降法，本人不知陈先生此言依据为何？
「和平共处法」规定「统一需要经过台湾公民投票」，就是要让统一符合台湾的民意，
这怎麽可以说是投降呢？台湾民意把你送上总统宝座，你就说这是民主；如果台湾民意
决定与大陆统一，你就说这是投降。这样的说法，显然低估了台湾百姓的智慧，也有给
本人「戴红帽」之嫌。
其实「两岸和平共处法」不仅不是所谓「投降法」，反而会让2300万台湾人成为最大
的赢家。为什麽呢？因为这个法可以将「维持独立」或「与大陆统一」的选择权，由两
岸政客手中夺回到2300万台湾居民手中。拥有这样的决定权，台湾百姓可以在两岸政府
中间左右逢源。
如果台湾政客个个假公济私、天天忙於恶鬥，导致台湾不断向下沉沦；而中共励精图
治，努力建设，使得国势蒸蒸日上；台湾居民可以公投赞成两岸统一，扬弃台湾这些骗
子政客。相反的，如果中共不能建立一个尊重法治与人权的社会，或持续在国际上打压
我们，我们也可以投票反对统一，保持继续观察的权利。
又或者，大陆由於情势複杂，无法一跃而成一个理想的国度，但那也无妨。大陆可以
依照「高度自治」的原则，为台湾量身打造一套「理想」的制度，来争取台湾百姓的认
同。以今天大陆的实力，绝对可以帮台湾在政治、经济、环保、文化等各方面，都建设
成一个模範地区。而台湾深绿人士想藉「法理台独」来达到的「理想」，也可以通通帮
他们完成。如此，台独意识将可以完全走入历史，马关条约所造成的台民百年流离沧
桑，也可以画上完美句号。
但陈水扁先生又质疑说，中共会让台湾自治吗？中共欺骗了西藏人民，所以不能信
任。但在「两岸和平共处法」中，这不是问题。因为台湾百姓如果同意与大陆统一，即
表示不仅满意大陆提出之条件，同时也相信，大陆有履行条件的诚意。如果大部分民众
不相信大陆的诚意，在「统一公投」中投下反对票即可。所以大陆如何来说服台湾百
姓，是大陆的问题，不需台湾费心。
以上本人的说明，相信已经回答了 陈水扁先生所有的问题。另外本人想藉此机会，针
对「两岸和平共处法」作一些补充说明。
首先要说的是，「和平共处法」是国内法，而非国际法，故不牵涉与大陆签约的问
题。就好像大陆的「反分裂法」是大陆的国内法，也不需要与台湾签约。所以制定「和
平共处法」，其目的是统合国人的意志，并向大陆与国际宣示，台湾处理两岸关係之原
则。也许有人会问，大陆不同意怎麽办？答案是：那就不可能有「和平统一」。因为台
湾已经是民主国家，投票是大家「唯一」可以接受的「和平方式」。大陆如果反对「统
一公投」，即违反其一再宣称的：「以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同
胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一」。如果大陆对自已
制定的法律都不遵守，自无法面对大陆百姓与国际舆论。因此，「两岸和平共处法」应
该会得到大陆正面的回应。
其次是许多人误会，以为「和平共处法」鼓吹两岸马上举办「统一公投」。相信仔细
看过本人上週广告内容者，都可以瞭解，「统一公投」，在很长的时间内都不会发生。
因为大陆不可能在条件尚不具备的情况下，就冒然要求台湾举办「统一公投」。万一公
投过不了关，一方面有颜面问题，一方面也顾虑，「统一公投」反倒好像变成「独立公
投」。因此，大陆在要求台湾举办「统一公投」之前，一定会广泛徵询台湾各界意见，
以便集思广益，确保「统一公投」可以一次过关。此过程可能耗时甚长，惟这并非台湾
需要操心之事。台湾并不想去「统一」大陆，是大陆欲统一台湾，故理应由大陆费心，
台湾则可长期不再去管统、独之事。
本人广告上週登出之後，迴响之热烈，大出本人意料。许多正面的支持，让本人深为
感动；而陈水扁先生及民视几位深绿名嘴的围剿抨击，亦让本人觉得十分有趣。一个政
治外行的「野人献曝」，竟然意外地击中了一些政治权贵的罩门。按理，陈先生如果真
的要追寻「法理台独」，需要以2300万人来对抗13亿人；那一定要想尽办法促进内部的
团结。可是我们看见的，是当政者不断地在台湾内部製造分化对立，从未努力促成团
结。这显示当政者只想愚弄百姓、撷取权力，其实没有什麽理想。今天，「两岸和平共
处法」提供了民众一个全新的选择，显然让这些政治权贵惶遽失措；也因此显示出此法
逻辑的正确与推动的价值。因此，本人除继续敦请 马、谢两位总统候选人合作推动之
外，亦将敦请各方（包括蓝与绿）正直热心的政治领袖与学者专家们出面领导，以求此
法案之制定与落实。又大家如支持制定「两岸和平共处法」，仍请继续光临本人所设部
落格（http://blog.yam.com/straitpeace），投下您的赞成票，以便本人彙总转呈政治领袖与
学者专家们参考。谢谢大家！
关心国事的小民
曹兴诚 敬上
平共处法」；不料隔天（十叁日） 陈水扁先生即公开批评本人「操弄政治」、「连天上
的妈祖都不会原谅」云云。按本人之建议并非以 陈总统为对象，且本人在文中已谦卑言
明，此係「野人献曝，希望能够抛砖引玉」；故 陈总统对本人建言，作如此激烈的批
评，让人感到十分意外。按理，国家元首不可能攻击个别百姓；本人乃可以合理假设，
陈水扁先生之发言，係以其个人身分为之。因此本人之回应，係对 陈水扁先生而发，非
以 总统为对象。谨先陈明，以免无意中对国家元首职位有所不敬。
首先要回应的，是 陈水扁先生的所谓「生意人操弄政治」。本人自去年和舰案遭到起
诉後，即已陆续辞去所有公司董事长职务。联电虽赐予「荣誉董事长」之衔，惟本人早
已退出联电公司经营，亦已不再从事任何商务活动。本人生活单纯，名、利早已超过需
求，且年过花甲、来日无多，如再徵逐名利而不关心公益，则未免太过自私无聊。故本
人已非「生意人」，亦无任何动机去「操弄政治」。陈水扁先生对本人之抨击，用意是
否在恐吓工商界不得关心政治？本人不得而知。
本人在「两岸和平共处法」中建议不去举办「独立公投」。陈先生批评：「只办统一
公投，却不办独立公投，没有道理」。问题是，中华民国既然已经是独立的国家，为什
麽陈水扁先生还想办「独立公投」呢？答案是：陈水扁先生所说的独立，跟大家通常所
说的独立，并非一回事。
本人以及「台湾前途决议文」里所说的「独立」，指的是「实质独立（de facto
independence）」，而 陈先生说的是「法理独立（de jure independence）」。实质独立就
是我们的现状；即大陆管不到我们，但联合国及世界大部分国家，并不承认台湾是独立
的国家或与大陆互不隶属。法理独立，即联合国或世界主要国家，如美、日、欧等，不
仅在口头上，还在官方文件上，都承认台湾跟大陆互不隶属，是各自独立的国家。例
如，以台湾名义加入了联合国，即可完成法理台独；因为这等於得到联合国正式承认，
台湾与大陆互不隶属。
台湾如果完成了「法理台独」，大陆的反应会如何？大陆「反分裂国家法」第八条指
出：「台独分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去之事实，或者发生
导致台湾从中国分裂出去之重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非
和平方式及其他必要措施，捍卫国家及领土主权完整」。从此条文可以看出，台湾一旦
完成「法理台独」（等於造成了从大陆分裂出去的事实），两岸必将开战。因此，台湾
如果真想要达成「法理台独」，就必须準备将大陆打败；而且要像甲午之战，日本打败
满清政府一样，打得大陆彻底认输、签约投降，把台湾永远割让给「台湾共和国」。问
题是，这可能吗？日本藉「马关条约」，夺取了台湾，五十年後，还是得要吐出来。那
「台湾共和国」即使千辛万苦打赢中国，取得了「法理独立」，又能维持多久呢？
如果不与大陆开战并彻底打败大陆，有什麽和平方法能达成「法理台独」呢？坦白
说，本人不知道。本人想正式就此问题，请教 陈水扁先生。陈先生对这个问题的答覆，
至为紧要；尤其我们深绿的朋友，你们要仔细地听，还要仔细地问，陈水扁先生要带你
们去争取「法理台独」，他的方法、策略、途径是什麽？如果争取「法理台独」像是攀
爬圣母峰，那必须有万全準备。你们的陈导遊，靠你们当上了总统，等於收了你们巨额
的团费，他为你们到底作了什麽準备呢？
本人所以建议制定「两岸和平共处法」，出发点是希望台湾既能保持自由、民主的生
活方式，也能成为和平、安乐、进步、繁荣的地方。既然前提是「和平」，首先当然要
避免与大陆衝突。「独立公投」是準备来推动「法理台独」的，必定引起两岸衝突，所
以予以排除。其实今天台湾任何推动「法理台独」的行动，都是在测试大陆容忍的限
度，也都会引起国际的紧张与不解；不懂台湾为什麽好好的、实质独立的日子不过，偏
要去触碰「法理台独」，在两岸间搧风点火？这次蓝、绿都要办「公投入联」，可是这
中间有多少人知道「实质台独」与「法理台独」的区别？有多少人知道，如果真的「入
联成功」，两岸即进入战争状态？我相信蓝、绿的政治领袖们当然都知道，但他们有没
有充分告知选民呢？
让本人再强调一次，今天台湾要维持现状，要享受「实质独立」，就要自我约束，不
要去操弄「法理台独」。这也就是为什麽，「两岸和平共处法」把「不举办独立公投」
列为第一条的原因。当然，如果陈水扁先生真的有神机妙算，既能完成法理台独，又能
与大陆和平相处，那就另当别论。
以上本人把不举办「独立公投」的理由，作了这样详尽的说明，如陈先生另有高见，
是否可以不吝赐教？而不要一味抹红、谩骂？
至於 陈先生问：「只能办理统一公投，而且可以不限次数，一直公投到统一为止，这
是什麽道理？」，这个问题很好，本人可以详细答覆如下：
大陆「反分裂国家法」第八条所列的，有必要采取「非和平方式」的叁个情况，头两
个都与「法理台独」有关，因此，只要台湾不要再去操弄「法理台独」，即不会触碰大
陆所划的前两道红线。至於可能引起两岸衝突的第叁个情况是：「和平统一的可能性完
全丧失」。因此，如何使统一的可能性不致丧失，是我们应予处理的问题。
「两岸和平共处法」建议举办统一公投，其目的在使统一成为可能。又为避免「统一
公投」变成「统独对决」，所以建议统一公投可以重複举办；这样就可使统一的可能性
永远保持，两岸即可一直维持和平状态。
陈水扁先生批判说，「和平共处法」就是投降法，本人不知陈先生此言依据为何？
「和平共处法」规定「统一需要经过台湾公民投票」，就是要让统一符合台湾的民意，
这怎麽可以说是投降呢？台湾民意把你送上总统宝座，你就说这是民主；如果台湾民意
决定与大陆统一，你就说这是投降。这样的说法，显然低估了台湾百姓的智慧，也有给
本人「戴红帽」之嫌。
其实「两岸和平共处法」不仅不是所谓「投降法」，反而会让2300万台湾人成为最大
的赢家。为什麽呢？因为这个法可以将「维持独立」或「与大陆统一」的选择权，由两
岸政客手中夺回到2300万台湾居民手中。拥有这样的决定权，台湾百姓可以在两岸政府
中间左右逢源。
如果台湾政客个个假公济私、天天忙於恶鬥，导致台湾不断向下沉沦；而中共励精图
治，努力建设，使得国势蒸蒸日上；台湾居民可以公投赞成两岸统一，扬弃台湾这些骗
子政客。相反的，如果中共不能建立一个尊重法治与人权的社会，或持续在国际上打压
我们，我们也可以投票反对统一，保持继续观察的权利。
又或者，大陆由於情势複杂，无法一跃而成一个理想的国度，但那也无妨。大陆可以
依照「高度自治」的原则，为台湾量身打造一套「理想」的制度，来争取台湾百姓的认
同。以今天大陆的实力，绝对可以帮台湾在政治、经济、环保、文化等各方面，都建设
成一个模範地区。而台湾深绿人士想藉「法理台独」来达到的「理想」，也可以通通帮
他们完成。如此，台独意识将可以完全走入历史，马关条约所造成的台民百年流离沧
桑，也可以画上完美句号。
但陈水扁先生又质疑说，中共会让台湾自治吗？中共欺骗了西藏人民，所以不能信
任。但在「两岸和平共处法」中，这不是问题。因为台湾百姓如果同意与大陆统一，即
表示不仅满意大陆提出之条件，同时也相信，大陆有履行条件的诚意。如果大部分民众
不相信大陆的诚意，在「统一公投」中投下反对票即可。所以大陆如何来说服台湾百
姓，是大陆的问题，不需台湾费心。
以上本人的说明，相信已经回答了 陈水扁先生所有的问题。另外本人想藉此机会，针
对「两岸和平共处法」作一些补充说明。
首先要说的是，「和平共处法」是国内法，而非国际法，故不牵涉与大陆签约的问
题。就好像大陆的「反分裂法」是大陆的国内法，也不需要与台湾签约。所以制定「和
平共处法」，其目的是统合国人的意志，并向大陆与国际宣示，台湾处理两岸关係之原
则。也许有人会问，大陆不同意怎麽办？答案是：那就不可能有「和平统一」。因为台
湾已经是民主国家，投票是大家「唯一」可以接受的「和平方式」。大陆如果反对「统
一公投」，即违反其一再宣称的：「以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同
胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一」。如果大陆对自已
制定的法律都不遵守，自无法面对大陆百姓与国际舆论。因此，「两岸和平共处法」应
该会得到大陆正面的回应。
其次是许多人误会，以为「和平共处法」鼓吹两岸马上举办「统一公投」。相信仔细
看过本人上週广告内容者，都可以瞭解，「统一公投」，在很长的时间内都不会发生。
因为大陆不可能在条件尚不具备的情况下，就冒然要求台湾举办「统一公投」。万一公
投过不了关，一方面有颜面问题，一方面也顾虑，「统一公投」反倒好像变成「独立公
投」。因此，大陆在要求台湾举办「统一公投」之前，一定会广泛徵询台湾各界意见，
以便集思广益，确保「统一公投」可以一次过关。此过程可能耗时甚长，惟这并非台湾
需要操心之事。台湾并不想去「统一」大陆，是大陆欲统一台湾，故理应由大陆费心，
台湾则可长期不再去管统、独之事。
本人广告上週登出之後，迴响之热烈，大出本人意料。许多正面的支持，让本人深为
感动；而陈水扁先生及民视几位深绿名嘴的围剿抨击，亦让本人觉得十分有趣。一个政
治外行的「野人献曝」，竟然意外地击中了一些政治权贵的罩门。按理，陈先生如果真
的要追寻「法理台独」，需要以2300万人来对抗13亿人；那一定要想尽办法促进内部的
团结。可是我们看见的，是当政者不断地在台湾内部製造分化对立，从未努力促成团
结。这显示当政者只想愚弄百姓、撷取权力，其实没有什麽理想。今天，「两岸和平共
处法」提供了民众一个全新的选择，显然让这些政治权贵惶遽失措；也因此显示出此法
逻辑的正确与推动的价值。因此，本人除继续敦请 马、谢两位总统候选人合作推动之
外，亦将敦请各方（包括蓝与绿）正直热心的政治领袖与学者专家们出面领导，以求此
法案之制定与落实。又大家如支持制定「两岸和平共处法」，仍请继续光临本人所设部
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学者专家们参考。谢谢大家！
关心国事的小民
曹兴诚 敬上
敬 請
馬英九先生、謝長廷先生（以姓氏筆劃序）合作推動制定「兩岸和平共處法」，以徹底
解決兩岸問題，終止國內之政治惡鬥。
兩岸問題具有高度的敏感性與爆炸性，也撕裂了我們的社會，癱瘓了政府的正常運作。
我們原期望這次總統大選，能聽到兩位 候選人對此提出前瞻性的政見，可惜 馬、謝
兩位先生對兩岸問題只是敲敲邊鼓；或則只談共同市場，或則只談入聯公投，似乎為了
避免爭議，對此核心問題均選擇規避。
本人雖身處科技業界，卻經常思索如何解決兩岸問題；也曾將一些想法與企業界朋友交
換意見，得到不少迴響與支持。和艦案本人無辜遭到起訴，基本上係肇因於兩岸問題；
這使本人瞭解，兩岸問題如不及早解決，越來越多的人，可能凡事只問藍綠、不問是
非；此將導致社會智能喪失、價值錯亂，最終人人受害，無人可以倖免。
所謂「及早解決」，並非要求「急統」或「急獨」，而是及早確定兩岸三黨均可接受之
「解決方案」，使得兩岸在「分」的情況下，能夠互敬互助，未來如果走向「合」的境
界，也能圓滿和平。
幸運的是，目前兩岸之間，確實存在著互相尊重、和平共處之契機。因為：
民進黨於1999年通過之「台灣前途決議文」主張：「台灣（即中華民國）是一主權獨立
的國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定」。
所謂「獨立現狀之更動」當然係指「與大陸統一」。故民進黨雖然主張台獨，但是卻很
正確地將「民意」之位階置於「統、獨」之上。因此，「台灣前途決議文」並未關閉統
一之門，只是強調，統一需經台灣公民投票同意。
又大陸之「反分裂國家法」第五條指出：「以和平方式實現祖國統一，最符合台灣海峽
兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一。國家和平統
一後，台灣可以實行不同於大陸的制度，高度自治」。此處大陸強調，將竭力以和平方
式來實現統一，惟對何謂「和平方式」，並未予以硬性界定。
因此，如果我們以「台灣前途決議文」中之「公民投票」，來界定「反分裂國家法」中
的「和平方式」，兩岸問題即可急轉直下，迎刃而解。其具體做法是：制定「兩岸和平
共處法」。此法應包括以下幾個重點：
一、確定台灣不會舉辦「獨立公投」。
理由是台灣（即中華民國）既宣稱為主權獨立之國家，則已無「獨立公投」之空間。舉
辦「獨立公投」，等於承認中華民國不是獨立國家，而另有「宗主國」；在邏輯上自相
矛盾，且有自投羅網之嫌。
二、宣佈中華民國不排斥與大陸統一。惟統一必須順應台灣民意，即必須通過「統一公
投」。（此點將「民意」置於「統、獨」之上，既不牴觸「台灣前途決議文」之立場，
也能回應大陸之統一訴求，為兩岸走向和平之關鍵。）
三、台灣不主動舉辦「統一公投」，以免激生內部爭議。「統一公投」應在大陸要求
時，方予辦理；目的在協助大陸與台灣百姓直接溝通。
四、「統一公投」之前，應請大陸官方將其「高度自治」之具體實施內容，連同台灣百
姓在統一後之權利、義務等等，公開予以詳盡說明；以便台灣百姓做出判斷與決定。
五、統一公投如果通過，表示台灣多數百姓同意，統一較獨立更有利（譬如可以終止凱
子外交、藍綠惡鬥，共創、共享世界強國地位等等），同時也相信大陸有誠意履行其
「高度自治」之承諾；兩岸即可完成統一。
六、統一公投如果沒有通過，表示台灣百姓對統一仍心存疑慮；大陸可以修正其「高度
自治」之內容，或加強其履行保證，然後另擇時機，要求再次舉辦；其次數不限。（此
表示統一公投並非一次性之「統獨對決」，而係提供一個「過程」，以磨和兩岸之猜忌
與歧見，確保統一符合台灣的民意。）惟公投雖然次數不限，但兩次公投之間，應有適
當間隔，似不應少於十年。
台灣如能制定以上這樣的一個「兩岸和平共處法」，兩岸關係應可開始正面發展。以常
識而言，大陸不可能在條件尚未成熟之前，就要求台灣舉辦統一公投；而會事先積極培
養友善的氛圍。而依據「兩岸和平共處法」，大陸永遠有機會不發一兵一卒、不費一槍
一彈，「一日之內」即可完成兩岸統一；此「誘因」如此巨大，當然會使大陸認真來瞭
解台灣之民意與需求。如此，台灣希望簽訂兩岸和平協定，建立共同市場，乃至加入國
際組織等等，均應可獲得大陸正面的回應與支持。
因此，「兩岸和平共處法」，有機會使兩岸分則互助互信，和則皆大歡喜；可以超越
「一個中國」或「一邊一國」的爭議，亦可不必再管有無「九二共識」或「國統綱
領」；相信可以平息不必要的口舌之爭，真正解決兩岸問題。
惟此法如欲落實，尚需克服兩重意識障礙。一是大陸可能主張，任何公投，大陸十幾億
人都應參與投票。二是台灣可能有人認為，目前的主流民意是「保持現狀」，「統一公
投」意味「終極統一」，故不能予以考慮。其實這兩種思考，都有邏輯上的盲點。
今天台灣如欲舉辦「獨立公投」，可能被大陸解釋為「分割祖產」的行為，所以可能堅
持十三億人都需參與投票。但台灣如果辦的是「統一公投」，則等於以前被強迫離散的
一群親戚，決定要不要回家團圓。此時當然要尊重這些離散親戚的自主決定，不能「強
押」親戚「回家」。所以「獨立公投」可能需要兩岸百姓一起來投票，「統一公投」則
僅需台灣全體住民來參與，這才是正確的邏輯。
又台灣可能不少人會認為，「兩岸和平共處法」涉及「終極統一」，不如「保持現
狀」。但問題是，「現狀」如果沒有法令與共識作基礎，是極不穩定的。譬如最近有人
主張廢除「台灣前途決議文」，以徹底杜絕統一的可能性，此舉即可能嚴重改變兩岸現
狀。此外，美、中如達成某種秘密協議，台海情勢亦可能一夕生變。但有了「兩岸和平
共處法」，等於是有了法令來維持各方共識，台灣即能維持穩定的「現狀」，直到這種
現狀因「統一公投」通過而改變為止。屆時「現狀」所以改變，也是基於台灣民意，台
灣百姓不可能有任何損失。所以「兩岸和平共處法」不是要來改變目前兩岸現狀，反而
會給「現狀」提供法令基礎與共識，使其維持和平穩定，不致意外失控。
基於以上之理由，「兩岸和平共處法」應能提供新的邏輯與思維，不僅穩定現狀，還能
瞻望未來。但此法如由藍、綠任何單方提出，必遭他方之抹黑、攻擊；如能由兩位 總
統候選人共同提出，則可望成為藍、綠雙方之共識。
馬、謝兩位先生身為總統候選人，應深知兩岸問題如果沒有解決方案，台灣一些政客可
以利用統獨議題不停爭鬧互鬥，導致國家諸事蹉跎、百廢待舉。在此亂象中，任何人當
選總統均難施展身手，遑論有所成就。但 兩位如能在選前合作，推動制定「兩岸和平
共處法」，即可將統或獨之決定權力「還政於民」；而由台灣百姓的集體意志來決定維
持獨立或與大陸統一。如此，不肖政治人物即無法再利用統獨議題搧風點火、假公濟
私；台灣政治才有可能實事求是，未來的總統當選人也才有機會，領導國家邁向大幅進
步。因此我們盼望 兩位能針對此案破格合作，展示國家領導人之氣魄與格局。選後
兩位即使分處朝野，仍可循此模式，在重要議題上推動朝野合作，建立「馬、謝共治時
代」，為國家重建生機。
我們也期待兩位 總統候選人能共同宣佈停止舉辦「返聯公投」與「入聯公投」；因為
「公投」是大事，不容兒戲。上次「軍購公投」，未通過而繼續軍購，等於「決而不
行」，已經嚴重傷害台灣公投的公信力。此次返聯或入聯公投，是「決而不能行」，其
意義不過等於宣呼口號而已。如此輕率地舉辦公投，可能導致台灣的公投效力在國際上
受到輕視；甚至可能連「統一需經台灣住民公投」的權力，將來都不被國際尊重。因
此，無謂操弄公投的後果極其嚴重，敬盼 兩位慎思而明斷之。
本人畢生從事科技產業之創設與發展，對參與政治全無興趣。惟感兩岸問題，已讓台灣
陷入分裂混亂，相對於許多國家的進步神速，台灣正逐漸迷失於政治惡鬥之中。鑒於國
家興亡匹夫有責，乃不得已野人獻曝，希望能夠拋磚引玉，敦請政治領袖們檢討以往行
不通之堅持，改以彈性與創意，來消弭衝突對立。因本人無意涉足任何政治活動，故不
會「推動」以上提出之構想，亦無意對任何人施加壓力。本人因此希望，凡反對本人意
見者，敬請自提高見，交付公評，而毋須將本人視為敵對政客，加以批鬥攻擊。此點立
場，尚祈尊重。
又贊成本人意見者，請鍵入以下 Blog:（http://blog.yam.com/straitpeace），以便彙總轉呈
兩位 總統候選人參考。
關心國事的小民
曹興誠 敬上
馬英九先生、謝長廷先生（以姓氏筆劃序）合作推動制定「兩岸和平共處法」，以徹底
解決兩岸問題，終止國內之政治惡鬥。
兩岸問題具有高度的敏感性與爆炸性，也撕裂了我們的社會，癱瘓了政府的正常運作。
我們原期望這次總統大選，能聽到兩位 候選人對此提出前瞻性的政見，可惜 馬、謝
兩位先生對兩岸問題只是敲敲邊鼓；或則只談共同市場，或則只談入聯公投，似乎為了
避免爭議，對此核心問題均選擇規避。
本人雖身處科技業界，卻經常思索如何解決兩岸問題；也曾將一些想法與企業界朋友交
換意見，得到不少迴響與支持。和艦案本人無辜遭到起訴，基本上係肇因於兩岸問題；
這使本人瞭解，兩岸問題如不及早解決，越來越多的人，可能凡事只問藍綠、不問是
非；此將導致社會智能喪失、價值錯亂，最終人人受害，無人可以倖免。
所謂「及早解決」，並非要求「急統」或「急獨」，而是及早確定兩岸三黨均可接受之
「解決方案」，使得兩岸在「分」的情況下，能夠互敬互助，未來如果走向「合」的境
界，也能圓滿和平。
幸運的是，目前兩岸之間，確實存在著互相尊重、和平共處之契機。因為：
民進黨於1999年通過之「台灣前途決議文」主張：「台灣（即中華民國）是一主權獨立
的國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定」。
所謂「獨立現狀之更動」當然係指「與大陸統一」。故民進黨雖然主張台獨，但是卻很
正確地將「民意」之位階置於「統、獨」之上。因此，「台灣前途決議文」並未關閉統
一之門，只是強調，統一需經台灣公民投票同意。
又大陸之「反分裂國家法」第五條指出：「以和平方式實現祖國統一，最符合台灣海峽
兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一。國家和平統
一後，台灣可以實行不同於大陸的制度，高度自治」。此處大陸強調，將竭力以和平方
式來實現統一，惟對何謂「和平方式」，並未予以硬性界定。
因此，如果我們以「台灣前途決議文」中之「公民投票」，來界定「反分裂國家法」中
的「和平方式」，兩岸問題即可急轉直下，迎刃而解。其具體做法是：制定「兩岸和平
共處法」。此法應包括以下幾個重點：
一、確定台灣不會舉辦「獨立公投」。
理由是台灣（即中華民國）既宣稱為主權獨立之國家，則已無「獨立公投」之空間。舉
辦「獨立公投」，等於承認中華民國不是獨立國家，而另有「宗主國」；在邏輯上自相
矛盾，且有自投羅網之嫌。
二、宣佈中華民國不排斥與大陸統一。惟統一必須順應台灣民意，即必須通過「統一公
投」。（此點將「民意」置於「統、獨」之上，既不牴觸「台灣前途決議文」之立場，
也能回應大陸之統一訴求，為兩岸走向和平之關鍵。）
三、台灣不主動舉辦「統一公投」，以免激生內部爭議。「統一公投」應在大陸要求
時，方予辦理；目的在協助大陸與台灣百姓直接溝通。
四、「統一公投」之前，應請大陸官方將其「高度自治」之具體實施內容，連同台灣百
姓在統一後之權利、義務等等，公開予以詳盡說明；以便台灣百姓做出判斷與決定。
五、統一公投如果通過，表示台灣多數百姓同意，統一較獨立更有利（譬如可以終止凱
子外交、藍綠惡鬥，共創、共享世界強國地位等等），同時也相信大陸有誠意履行其
「高度自治」之承諾；兩岸即可完成統一。
六、統一公投如果沒有通過，表示台灣百姓對統一仍心存疑慮；大陸可以修正其「高度
自治」之內容，或加強其履行保證，然後另擇時機，要求再次舉辦；其次數不限。（此
表示統一公投並非一次性之「統獨對決」，而係提供一個「過程」，以磨和兩岸之猜忌
與歧見，確保統一符合台灣的民意。）惟公投雖然次數不限，但兩次公投之間，應有適
當間隔，似不應少於十年。
台灣如能制定以上這樣的一個「兩岸和平共處法」，兩岸關係應可開始正面發展。以常
識而言，大陸不可能在條件尚未成熟之前，就要求台灣舉辦統一公投；而會事先積極培
養友善的氛圍。而依據「兩岸和平共處法」，大陸永遠有機會不發一兵一卒、不費一槍
一彈，「一日之內」即可完成兩岸統一；此「誘因」如此巨大，當然會使大陸認真來瞭
解台灣之民意與需求。如此，台灣希望簽訂兩岸和平協定，建立共同市場，乃至加入國
際組織等等，均應可獲得大陸正面的回應與支持。
因此，「兩岸和平共處法」，有機會使兩岸分則互助互信，和則皆大歡喜；可以超越
「一個中國」或「一邊一國」的爭議，亦可不必再管有無「九二共識」或「國統綱
領」；相信可以平息不必要的口舌之爭，真正解決兩岸問題。
惟此法如欲落實，尚需克服兩重意識障礙。一是大陸可能主張，任何公投，大陸十幾億
人都應參與投票。二是台灣可能有人認為，目前的主流民意是「保持現狀」，「統一公
投」意味「終極統一」，故不能予以考慮。其實這兩種思考，都有邏輯上的盲點。
今天台灣如欲舉辦「獨立公投」，可能被大陸解釋為「分割祖產」的行為，所以可能堅
持十三億人都需參與投票。但台灣如果辦的是「統一公投」，則等於以前被強迫離散的
一群親戚，決定要不要回家團圓。此時當然要尊重這些離散親戚的自主決定，不能「強
押」親戚「回家」。所以「獨立公投」可能需要兩岸百姓一起來投票，「統一公投」則
僅需台灣全體住民來參與，這才是正確的邏輯。
又台灣可能不少人會認為，「兩岸和平共處法」涉及「終極統一」，不如「保持現
狀」。但問題是，「現狀」如果沒有法令與共識作基礎，是極不穩定的。譬如最近有人
主張廢除「台灣前途決議文」，以徹底杜絕統一的可能性，此舉即可能嚴重改變兩岸現
狀。此外，美、中如達成某種秘密協議，台海情勢亦可能一夕生變。但有了「兩岸和平
共處法」，等於是有了法令來維持各方共識，台灣即能維持穩定的「現狀」，直到這種
現狀因「統一公投」通過而改變為止。屆時「現狀」所以改變，也是基於台灣民意，台
灣百姓不可能有任何損失。所以「兩岸和平共處法」不是要來改變目前兩岸現狀，反而
會給「現狀」提供法令基礎與共識，使其維持和平穩定，不致意外失控。
基於以上之理由，「兩岸和平共處法」應能提供新的邏輯與思維，不僅穩定現狀，還能
瞻望未來。但此法如由藍、綠任何單方提出，必遭他方之抹黑、攻擊；如能由兩位 總
統候選人共同提出，則可望成為藍、綠雙方之共識。
馬、謝兩位先生身為總統候選人，應深知兩岸問題如果沒有解決方案，台灣一些政客可
以利用統獨議題不停爭鬧互鬥，導致國家諸事蹉跎、百廢待舉。在此亂象中，任何人當
選總統均難施展身手，遑論有所成就。但 兩位如能在選前合作，推動制定「兩岸和平
共處法」，即可將統或獨之決定權力「還政於民」；而由台灣百姓的集體意志來決定維
持獨立或與大陸統一。如此，不肖政治人物即無法再利用統獨議題搧風點火、假公濟
私；台灣政治才有可能實事求是，未來的總統當選人也才有機會，領導國家邁向大幅進
步。因此我們盼望 兩位能針對此案破格合作，展示國家領導人之氣魄與格局。選後
兩位即使分處朝野，仍可循此模式，在重要議題上推動朝野合作，建立「馬、謝共治時
代」，為國家重建生機。
我們也期待兩位 總統候選人能共同宣佈停止舉辦「返聯公投」與「入聯公投」；因為
「公投」是大事，不容兒戲。上次「軍購公投」，未通過而繼續軍購，等於「決而不
行」，已經嚴重傷害台灣公投的公信力。此次返聯或入聯公投，是「決而不能行」，其
意義不過等於宣呼口號而已。如此輕率地舉辦公投，可能導致台灣的公投效力在國際上
受到輕視；甚至可能連「統一需經台灣住民公投」的權力，將來都不被國際尊重。因
此，無謂操弄公投的後果極其嚴重，敬盼 兩位慎思而明斷之。
本人畢生從事科技產業之創設與發展，對參與政治全無興趣。惟感兩岸問題，已讓台灣
陷入分裂混亂，相對於許多國家的進步神速，台灣正逐漸迷失於政治惡鬥之中。鑒於國
家興亡匹夫有責，乃不得已野人獻曝，希望能夠拋磚引玉，敦請政治領袖們檢討以往行
不通之堅持，改以彈性與創意，來消弭衝突對立。因本人無意涉足任何政治活動，故不
會「推動」以上提出之構想，亦無意對任何人施加壓力。本人因此希望，凡反對本人意
見者，敬請自提高見，交付公評，而毋須將本人視為敵對政客，加以批鬥攻擊。此點立
場，尚祈尊重。
又贊成本人意見者，請鍵入以下 Blog:（http://blog.yam.com/straitpeace），以便彙總轉呈
兩位 總統候選人參考。
關心國事的小民
曹興誠 敬上
敬 请
马英九先生、谢长廷先生（以姓氏笔划序）合作推动制定「两岸和平共处法」，以彻底
解决两岸问题，终止国内之政治恶鬥。
两岸问题具有高度的敏感性与爆炸性，也撕裂了我们的社会，瘫痪了政府的正常运作。
我们原期望这次总统大选，能听到两位 候选人对此提出前瞻性的政见，可惜 马、谢
两位先生对两岸问题只是敲敲边鼓；或则只谈共同市场，或则只谈入联公投，似乎为了
避免争议，对此核心问题均选择规避。
本人虽身处科技业界，却经常思索如何解决两岸问题；也曾将一些想法与企业界朋友交
换意见，得到不少迴响与支持。和舰案本人无辜遭到起诉，基本上係肇因於两岸问题；
这使本人瞭解，两岸问题如不及早解决，越来越多的人，可能凡事只问蓝绿、不问是
非；此将导致社会智能丧失、价值错乱，最终人人受害，无人可以倖免。
所谓「及早解决」，并非要求「急统」或「急独」，而是及早确定两岸叁党均可接受之
「解决方案」，使得两岸在「分」的情况下，能够互敬互助，未来如果走向「合」的境
界，也能圆满和平。
幸运的是，目前两岸之间，确实存在著互相尊重、和平共处之契机。因为：
民进党於1999年通过之「台湾前途决议文」主张：「台湾（即中华民国）是一主权独立
的国家，任何有关独立现状的更动，必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定」。
所谓「独立现状之更动」当然係指「与大陆统一」。故民进党虽然主张台独，但是却很
正确地将「民意」之位阶置於「统、独」之上。因此，「台湾前途决议文」并未关闭统
一之门，只是强调，统一需经台湾公民投票同意。
又大陆之「反分裂国家法」第五条指出：「以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡
两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。国家和平统
一後，台湾可以实行不同於大陆的制度，高度自治」。此处大陆强调，将竭力以和平方
式来实现统一，惟对何谓「和平方式」，并未予以硬性界定。
因此，如果我们以「台湾前途决议文」中之「公民投票」，来界定「反分裂国家法」中
的「和平方式」，两岸问题即可急转直下，迎刃而解。其具体做法是：制定「两岸和平
共处法」。此法应包括以下几个重点：
一、确定台湾不会举办「独立公投」。
理由是台湾（即中华民国）既宣称为主权独立之国家，则已无「独立公投」之空间。举
办「独立公投」，等於承认中华民国不是独立国家，而另有「宗主国」；在逻辑上自相
矛盾，且有自投罗网之嫌。
二、宣佈中华民国不排斥与大陆统一。惟统一必须顺应台湾民意，即必须通过「统一公
投」。（此点将「民意」置於「统、独」之上，既不牴触「台湾前途决议文」之立场，
也能回应大陆之统一诉求，为两岸走向和平之关键。）
叁、台湾不主动举办「统一公投」，以免激生内部争议。「统一公投」应在大陆要求
时，方予办理；目的在协助大陆与台湾百姓直接沟通。
四、「统一公投」之前，应请大陆官方将其「高度自治」之具体实施内容，连同台湾百
姓在统一後之权利、义务等等，公开予以详尽说明；以便台湾百姓做出判断与决定。
五、统一公投如果通过，表示台湾多数百姓同意，统一较独立更有利（譬如可以终止凯
子外交、蓝绿恶鬥，共创、共享世界强国地位等等），同时也相信大陆有诚意履行其
「高度自治」之承诺；两岸即可完成统一。
六、统一公投如果没有通过，表示台湾百姓对统一仍心存疑虑；大陆可以修正其「高度
自治」之内容，或加强其履行保證，然後另择时机，要求再次举办；其次数不限。（此
表示统一公投并非一次性之「统独对决」，而係提供一个「过程」，以磨和两岸之猜忌
与歧见，确保统一符合台湾的民意。）惟公投虽然次数不限，但两次公投之间，应有适
当间隔，似不应少於十年。
台湾如能制定以上这样的一个「两岸和平共处法」，两岸关係应可开始正面发展。以常
识而言，大陆不可能在条件尚未成熟之前，就要求台湾举办统一公投；而会事先积极培
养友善的氛围。而依据「两岸和平共处法」，大陆永远有机会不发一兵一卒、不费一枪
一弹，「一日之内」即可完成两岸统一；此「诱因」如此巨大，当然会使大陆认真来瞭
解台湾之民意与需求。如此，台湾希望签订两岸和平协定，建立共同市场，乃至加入国
际组织等等，均应可获得大陆正面的回应与支持。
因此，「两岸和平共处法」，有机会使两岸分则互助互信，和则皆大欢喜；可以超越
「一个中国」或「一边一国」的争议，亦可不必再管有无「九二共识」或「国统纲
领」；相信可以平息不必要的口舌之争，真正解决两岸问题。
惟此法如欲落实，尚需克服两重意识障碍。一是大陆可能主张，任何公投，大陆十几亿
人都应参与投票。二是台湾可能有人认为，目前的主流民意是「保持现状」，「统一公
投」意味「终极统一」，故不能予以考虑。其实这两种思考，都有逻辑上的盲点。
今天台湾如欲举办「独立公投」，可能被大陆解释为「分割祖产」的行为，所以可能坚
持十叁亿人都需参与投票。但台湾如果办的是「统一公投」，则等於以前被强迫离散的
一群亲戚，决定要不要回家团圆。此时当然要尊重这些离散亲戚的自主决定，不能「强
押」亲戚「回家」。所以「独立公投」可能需要两岸百姓一起来投票，「统一公投」则
仅需台湾全体住民来参与，这才是正确的逻辑。
又台湾可能不少人会认为，「两岸和平共处法」涉及「终极统一」，不如「保持现
状」。但问题是，「现状」如果没有法令与共识作基础，是极不稳定的。譬如最近有人
主张废除「台湾前途决议文」，以彻底杜绝统一的可能性，此举即可能严重改变两岸现
状。此外，美、中如达成某种秘密协议，台海情势亦可能一夕生变。但有了「两岸和平
共处法」，等於是有了法令来维持各方共识，台湾即能维持稳定的「现状」，直到这种
现状因「统一公投」通过而改变为止。届时「现状」所以改变，也是基於台湾民意，台
湾百姓不可能有任何损失。所以「两岸和平共处法」不是要来改变目前两岸现状，反而
会给「现状」提供法令基础与共识，使其维持和平稳定，不致意外失控。
基於以上之理由，「两岸和平共处法」应能提供新的逻辑与思维，不仅稳定现状，还能
瞻望未来。但此法如由蓝、绿任何单方提出，必遭他方之抹黑、攻击；如能由两位 总
统候选人共同提出，则可望成为蓝、绿双方之共识。
马、谢两位先生身为总统候选人，应深知两岸问题如果没有解决方案，台湾一些政客可
以利用统独议题不停争闹互鬥，导致国家诸事蹉跎、百废待举。在此乱象中，任何人当
选总统均难施展身手，遑论有所成就。但 两位如能在选前合作，推动制定「两岸和平
共处法」，即可将统或独之决定权力「还政於民」；而由台湾百姓的集体意志来决定维
持独立或与大陆统一。如此，不肖政治人物即无法再利用统独议题搧风点火、假公济
私；台湾政治才有可能实事求是，未来的总统当选人也才有机会，领导国家迈向大幅进
步。因此我们盼望 两位能针对此案破格合作，展示国家领导人之气魄与格局。选後
两位即使分处朝野，仍可循此模式，在重要议题上推动朝野合作，建立「马、谢共治时
代」，为国家重建生机。
我们也期待两位 总统候选人能共同宣佈停止举办「返联公投」与「入联公投」；因为
「公投」是大事，不容儿戏。上次「军购公投」，未通过而继续军购，等於「决而不
行」，已经严重伤害台湾公投的公信力。此次返联或入联公投，是「决而不能行」，其
意义不过等於宣呼口号而已。如此轻率地举办公投，可能导致台湾的公投效力在国际上
受到轻视；甚至可能连「统一需经台湾住民公投」的权力，将来都不被国际尊重。因
此，无谓操弄公投的後果极其严重，敬盼 两位慎思而明断之。
本人毕生从事科技产业之创设与发展，对参与政治全无兴趣。惟感两岸问题，已让台湾
陷入分裂混乱，相对於许多国家的进步神速，台湾正逐渐迷失於政治恶鬥之中。鉴於国
家兴亡匹夫有责，乃不得已野人献曝，希望能够抛砖引玉，敦请政治领袖们检讨以往行
不通之坚持，改以弹性与创意，来消弭衝突对立。因本人无意涉足任何政治活动，故不
会「推动」以上提出之构想，亦无意对任何人施加压力。本人因此希望，凡反对本人意
见者，敬请自提高见，交付公评，而毋须将本人视为敌对政客，加以批鬥攻击。此点立
场，尚祈尊重。
又赞成本人意见者，请键入以下 Blog:（http://blog.yam.com/straitpeace），以便彙总转呈
两位 总统候选人参考。
关心国事的小民
曹兴诚 敬上
马英九先生、谢长廷先生（以姓氏笔划序）合作推动制定「两岸和平共处法」，以彻底
解决两岸问题，终止国内之政治恶鬥。
两岸问题具有高度的敏感性与爆炸性，也撕裂了我们的社会，瘫痪了政府的正常运作。
我们原期望这次总统大选，能听到两位 候选人对此提出前瞻性的政见，可惜 马、谢
两位先生对两岸问题只是敲敲边鼓；或则只谈共同市场，或则只谈入联公投，似乎为了
避免争议，对此核心问题均选择规避。
本人虽身处科技业界，却经常思索如何解决两岸问题；也曾将一些想法与企业界朋友交
换意见，得到不少迴响与支持。和舰案本人无辜遭到起诉，基本上係肇因於两岸问题；
这使本人瞭解，两岸问题如不及早解决，越来越多的人，可能凡事只问蓝绿、不问是
非；此将导致社会智能丧失、价值错乱，最终人人受害，无人可以倖免。
所谓「及早解决」，并非要求「急统」或「急独」，而是及早确定两岸叁党均可接受之
「解决方案」，使得两岸在「分」的情况下，能够互敬互助，未来如果走向「合」的境
界，也能圆满和平。
幸运的是，目前两岸之间，确实存在著互相尊重、和平共处之契机。因为：
民进党於1999年通过之「台湾前途决议文」主张：「台湾（即中华民国）是一主权独立
的国家，任何有关独立现状的更动，必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定」。
所谓「独立现状之更动」当然係指「与大陆统一」。故民进党虽然主张台独，但是却很
正确地将「民意」之位阶置於「统、独」之上。因此，「台湾前途决议文」并未关闭统
一之门，只是强调，统一需经台湾公民投票同意。
又大陆之「反分裂国家法」第五条指出：「以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡
两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。国家和平统
一後，台湾可以实行不同於大陆的制度，高度自治」。此处大陆强调，将竭力以和平方
式来实现统一，惟对何谓「和平方式」，并未予以硬性界定。
因此，如果我们以「台湾前途决议文」中之「公民投票」，来界定「反分裂国家法」中
的「和平方式」，两岸问题即可急转直下，迎刃而解。其具体做法是：制定「两岸和平
共处法」。此法应包括以下几个重点：
一、确定台湾不会举办「独立公投」。
理由是台湾（即中华民国）既宣称为主权独立之国家，则已无「独立公投」之空间。举
办「独立公投」，等於承认中华民国不是独立国家，而另有「宗主国」；在逻辑上自相
矛盾，且有自投罗网之嫌。
二、宣佈中华民国不排斥与大陆统一。惟统一必须顺应台湾民意，即必须通过「统一公
投」。（此点将「民意」置於「统、独」之上，既不牴触「台湾前途决议文」之立场，
也能回应大陆之统一诉求，为两岸走向和平之关键。）
叁、台湾不主动举办「统一公投」，以免激生内部争议。「统一公投」应在大陆要求
时，方予办理；目的在协助大陆与台湾百姓直接沟通。
四、「统一公投」之前，应请大陆官方将其「高度自治」之具体实施内容，连同台湾百
姓在统一後之权利、义务等等，公开予以详尽说明；以便台湾百姓做出判断与决定。
五、统一公投如果通过，表示台湾多数百姓同意，统一较独立更有利（譬如可以终止凯
子外交、蓝绿恶鬥，共创、共享世界强国地位等等），同时也相信大陆有诚意履行其
「高度自治」之承诺；两岸即可完成统一。
六、统一公投如果没有通过，表示台湾百姓对统一仍心存疑虑；大陆可以修正其「高度
自治」之内容，或加强其履行保證，然後另择时机，要求再次举办；其次数不限。（此
表示统一公投并非一次性之「统独对决」，而係提供一个「过程」，以磨和两岸之猜忌
与歧见，确保统一符合台湾的民意。）惟公投虽然次数不限，但两次公投之间，应有适
当间隔，似不应少於十年。
台湾如能制定以上这样的一个「两岸和平共处法」，两岸关係应可开始正面发展。以常
识而言，大陆不可能在条件尚未成熟之前，就要求台湾举办统一公投；而会事先积极培
养友善的氛围。而依据「两岸和平共处法」，大陆永远有机会不发一兵一卒、不费一枪
一弹，「一日之内」即可完成两岸统一；此「诱因」如此巨大，当然会使大陆认真来瞭
解台湾之民意与需求。如此，台湾希望签订两岸和平协定，建立共同市场，乃至加入国
际组织等等，均应可获得大陆正面的回应与支持。
因此，「两岸和平共处法」，有机会使两岸分则互助互信，和则皆大欢喜；可以超越
「一个中国」或「一边一国」的争议，亦可不必再管有无「九二共识」或「国统纲
领」；相信可以平息不必要的口舌之争，真正解决两岸问题。
惟此法如欲落实，尚需克服两重意识障碍。一是大陆可能主张，任何公投，大陆十几亿
人都应参与投票。二是台湾可能有人认为，目前的主流民意是「保持现状」，「统一公
投」意味「终极统一」，故不能予以考虑。其实这两种思考，都有逻辑上的盲点。
今天台湾如欲举办「独立公投」，可能被大陆解释为「分割祖产」的行为，所以可能坚
持十叁亿人都需参与投票。但台湾如果办的是「统一公投」，则等於以前被强迫离散的
一群亲戚，决定要不要回家团圆。此时当然要尊重这些离散亲戚的自主决定，不能「强
押」亲戚「回家」。所以「独立公投」可能需要两岸百姓一起来投票，「统一公投」则
仅需台湾全体住民来参与，这才是正确的逻辑。
又台湾可能不少人会认为，「两岸和平共处法」涉及「终极统一」，不如「保持现
状」。但问题是，「现状」如果没有法令与共识作基础，是极不稳定的。譬如最近有人
主张废除「台湾前途决议文」，以彻底杜绝统一的可能性，此举即可能严重改变两岸现
状。此外，美、中如达成某种秘密协议，台海情势亦可能一夕生变。但有了「两岸和平
共处法」，等於是有了法令来维持各方共识，台湾即能维持稳定的「现状」，直到这种
现状因「统一公投」通过而改变为止。届时「现状」所以改变，也是基於台湾民意，台
湾百姓不可能有任何损失。所以「两岸和平共处法」不是要来改变目前两岸现状，反而
会给「现状」提供法令基础与共识，使其维持和平稳定，不致意外失控。
基於以上之理由，「两岸和平共处法」应能提供新的逻辑与思维，不仅稳定现状，还能
瞻望未来。但此法如由蓝、绿任何单方提出，必遭他方之抹黑、攻击；如能由两位 总
统候选人共同提出，则可望成为蓝、绿双方之共识。
马、谢两位先生身为总统候选人，应深知两岸问题如果没有解决方案，台湾一些政客可
以利用统独议题不停争闹互鬥，导致国家诸事蹉跎、百废待举。在此乱象中，任何人当
选总统均难施展身手，遑论有所成就。但 两位如能在选前合作，推动制定「两岸和平
共处法」，即可将统或独之决定权力「还政於民」；而由台湾百姓的集体意志来决定维
持独立或与大陆统一。如此，不肖政治人物即无法再利用统独议题搧风点火、假公济
私；台湾政治才有可能实事求是，未来的总统当选人也才有机会，领导国家迈向大幅进
步。因此我们盼望 两位能针对此案破格合作，展示国家领导人之气魄与格局。选後
两位即使分处朝野，仍可循此模式，在重要议题上推动朝野合作，建立「马、谢共治时
代」，为国家重建生机。
我们也期待两位 总统候选人能共同宣佈停止举办「返联公投」与「入联公投」；因为
「公投」是大事，不容儿戏。上次「军购公投」，未通过而继续军购，等於「决而不
行」，已经严重伤害台湾公投的公信力。此次返联或入联公投，是「决而不能行」，其
意义不过等於宣呼口号而已。如此轻率地举办公投，可能导致台湾的公投效力在国际上
受到轻视；甚至可能连「统一需经台湾住民公投」的权力，将来都不被国际尊重。因
此，无谓操弄公投的後果极其严重，敬盼 两位慎思而明断之。
本人毕生从事科技产业之创设与发展，对参与政治全无兴趣。惟感两岸问题，已让台湾
陷入分裂混乱，相对於许多国家的进步神速，台湾正逐渐迷失於政治恶鬥之中。鉴於国
家兴亡匹夫有责，乃不得已野人献曝，希望能够抛砖引玉，敦请政治领袖们检讨以往行
不通之坚持，改以弹性与创意，来消弭衝突对立。因本人无意涉足任何政治活动，故不
会「推动」以上提出之构想，亦无意对任何人施加压力。本人因此希望，凡反对本人意
见者，敬请自提高见，交付公评，而毋须将本人视为敌对政客，加以批鬥攻击。此点立
场，尚祈尊重。
又赞成本人意见者，请键入以下 Blog:（http://blog.yam.com/straitpeace），以便彙总转呈
两位 总统候选人参考。
关心国事的小民
曹兴诚 敬上
